加州65再次聚焦双酚A，主角竟是手机壳

手机壳作为手机的衍生产品，在提倡个性发展的现代社会，除了最基本的保护手机的功能，还为单调的手机外形增添个性，成为人们手中的时尚配饰。甚至代替了巴黎时装周模特手上的LV包，变成彰显时尚元素的平台。

然而最近手机壳似乎风波不断，早在今年4月，深圳市消费者委员会曾对市面上的30款手机壳进行比较试验，其中有多款手机壳检出了有毒有害物质。2018年6月 24 日，一纸新的加州65提案（California Proposition 65）和解协议（settlement agreement）将检测行业的明星物质“双酚A（BPA）”与手机壳联系到了一起。该和解协议针对手机壳中的BPA达成了3ppm的限值要求，否则将需要提供相关警告标签。

什么是加州65

加州第65号提案，即《1986安全饮用水与有毒物质提案》，于1986年11月美国加州颁布施行，旨在保护加州公民及加州饮用水资源免受已知具有致癌、致出生缺陷或其他生殖毒性的化学物质的污染，同时，告知加利福尼亚公民有关暴露在他们所购买的物品、家里的或工作场所中的化学物质或释放进环境的化学物质的危害。加州65要求政府至少每年公布一次“加州已知的可导致癌症或生殖毒性的化学品清单”，简称加州65清单，目前已经有近千种化学物质被公布。

加州65要求

1）企业如有使用加州65清单中的化学物质，必须提供清晰且合理的警告（除非暴露含量特别低，不会造成重大风险）。某种化学物质被列入加州65提案清单时，企业可获得12个月的过渡期，以达到该项要求。

2）禁止故意将任何已列入加州65清单中的化学物质排入任何饮用水源。某种化学物质被列入加州65清单时，企业可获得20个月的过渡期，以达到该项要求。

加州65本身并未对有害物质设定限值，只有安全港数值（safe harbor level），而应用此安全港数值，需要企业提供大量的支撑数据。当个人或团体质疑某产品中的某些有害化学品安全水平并提出诉讼，最终会达成和解协议或者判决结果。目前，加州65对于产品中有害物质的管控，往往是参考已有的针对此类产品的诉讼案例或和解协议，达成针对某类产品中某些物质的限值要求以及测试方法。企业在进行加州65合规确认时，也应首先对比既有产品诉讼案例中的限值要求，以排除风险。

而双酚A已被证明会诱发性早熟，同时也能导致内分泌失调，威胁儿童的健康，并在2015年5月被列入了加州65化学品清单。在此前已有关于热敏纸和PC杯的判决案例及和解协议。此次和解协议引入手机壳这类新的产品，将对生产及销售手机壳甚至其他消费品的企业有着重大的参考意义。