行业动态

报告显示2019年风险监测结果，广东省药监局委托第三方开展了12项化妆品安全风险监测工作，主要针对面膜、祛斑、祛痘等高风险产品开展了线上线下的评价性和监督性风险监测。《报告》显示，2019年针对祛痘、祛斑、面膜类产品开展评价性风险监测发现，风险物质检测合格率为96.4%，说明广东省线下主流市场和主流电商平台销售的祛痘、祛斑、面膜类化妆品总体安全状况良好，非法添加情况呈逐年改善趋势。

同时，对2020年风险形势进行预判，经过科学综合评估，省药品监管局作出2020年全省化妆品安全总体风险可控、具体风险突出的评估预判，具体风险突出主要表现在省内部分市场、部分产品的安全状况不容乐观，特别是“四非”（非法生产、非法添加、非法经营、非法标签）问题、批发市场经营秩序问题、电商微商经营秩序问题，以及美白、祛斑和祛痘类等功能性产品非法添加药物问题较为严重，风险程度较高，威胁消费者安全。

在此提醒广大消费者，在购买祛斑、美白、祛痘、面膜类化妆品时要选择正规销售渠道，并查看产品是否标识了规范的批准文号；凡宣称速效美白或使用后立竿见影地产生祛斑美白效果的化妆品，涉嫌非法添加激素、重金属、药物等禁用物质，需引起高度警惕。

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CTT具备36种抗感染药物、63种激素类成分及重金属检测能力和资质。

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我国牙膏质量及品牌发展向好，业内期待牙膏产品管理办法尽快出台

● 信息解读

牙膏不是化妆品。

1. 《化妆品监督管理条例》第一章第三条对化妆品的定义描述为：“本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。”定义中的施用部位并不包括牙齿及口腔粘膜。

2. 《化妆品监督管理条例》附则第七十七条规定：“牙膏参照本条例中有关普通化妆品的规定进行管理。牙膏备案人按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。牙膏的具体管理办法由国务院药品监督管理部门拟订，报国务院市场监督管理部门审核、发布。”

3. 牙膏和化妆品在功效诉求、使用方法以及原料上也存在着明显的不同。比如在功效上，牙膏侧重于健康，而化妆品侧重于美化；在使用方法上，牙膏属于淋洗型，使用后最多只有5%的残留，而化妆品以驻留为主，使用后主要附着在皮肤上。

4. 牙膏一直属于国家统计分类单列产品，而且有独立完善的标准体系，其标准主要由全国口腔护理用品标准化技术委员会来制定。

在《化妆品监督管理条例》出台前，生产管理一直处于有法可依状态，并且建立了日益完善的标准体系，行业自律也不断加强。在行业管理上，因为机构改革，早在2006年，原质检总局就发布了《牙膏产品生产许可实施细则》，2008年又发布了《产品质量监督抽样实施规范牙膏》。2013年，国家将牙膏生产许可工作列入化妆品监管范围，2015年，原国家食品药品监管总局正式发布《化妆品生产许可工作规范》，并明确了牙膏单元。目前，全行业拥有《牙膏》《牙膏用原料规范》《口腔清洁护理用品通用标签》《功效型牙膏》《口腔清洁护理用品分类和术语》等五六十项国家或行业及团体标准，涉及原料、生产、标签、功效、检测方法等内容，为生产企业、第三方检验机构，以及监管部门提供了可靠依据。

期待更加全面有效的监管。目前，我国共有100家左右企业获得了牙膏生产许可证，全行业年产牙膏63.96万吨，合63.96亿支（100克装）；功效型牙膏宣称问题一直备受社会关注。《化妆品监督管理条例》发布之前，依照2008年发布的《功效型牙膏》行业标准要求，对于基本功能，如清洁口腔、减轻牙渍、清新口气、维护牙齿和牙周组织（含牙龈）健康等，企业可以直接宣称。

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CTT具备牙膏的相关检测能力及资质。

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